上海市可再生能源和新能源發(fā)展專項(xiàng)資金扶持辦法

??第一條（目的和依據(jù)）

??為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)可再生能源法》，進(jìn)一步推動(dòng)上海可再生能源和新能源（以下簡(jiǎn)稱“可再生能源”）持續(xù)健康發(fā)展，推進(jìn)節(jié)能減排和能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，根據(jù)本市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金和節(jié)能減排（應(yīng)對(duì)氣候變化）專項(xiàng)資金管理等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

??第二條（資金來(lái)源）

??在市節(jié)能減排（應(yīng)對(duì)氣候變化）專項(xiàng)資金中安排。

??第三條（支持范圍）

??（一）海上風(fēng)電

??1.近海海上風(fēng)電項(xiàng)目。在本市管轄海域范圍建設(shè)的海上風(fēng)電項(xiàng)目。

??2.深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電項(xiàng)目。在國(guó)家管轄海域范圍建設(shè)并在本市消納的海上風(fēng)電項(xiàng)目。

??（二）常規(guī)光伏項(xiàng)目

??1.光伏電站項(xiàng)目。全額上網(wǎng)的光伏項(xiàng)目。

??2.分布式光伏項(xiàng)目。自發(fā)自用、余電上網(wǎng)項(xiàng)目，包括戶用光伏項(xiàng)目。

??（三）光伏建筑一體化項(xiàng)目

??1.光伏建筑。光伏組件作為建筑構(gòu)件與建構(gòu)筑物融為一體（非附著型）的光伏發(fā)電應(yīng)用形式，包括光伏瓦、光伏窗、光伏幕墻等。

??2.光伏隔音屏。光伏組件與隔音屏一體化的應(yīng)用形式。

??（四）市政府確定支持的其他可再生能源項(xiàng)目

??第四條（支持方式）

??（一）對(duì)企業(yè)投資的深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電項(xiàng)目和場(chǎng)址中心離岸距離大于等于50公里近海海上風(fēng)電項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模給予投資獎(jiǎng)勵(lì)，分5年撥付，每年撥付20%。對(duì)場(chǎng)址中心離岸距離小于50公里近海海上風(fēng)電項(xiàng)目，不再獎(jiǎng)勵(lì)。

??（二）對(duì)企業(yè)投資的常規(guī)光伏項(xiàng)目，根據(jù)實(shí)際產(chǎn)生的發(fā)電量或上網(wǎng)電量對(duì)項(xiàng)目投資主體給予度電獎(jiǎng)勵(lì)。執(zhí)行非居民用戶電價(jià)的分布式光伏項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)上網(wǎng)電量，其他常規(guī)光伏項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)電量。當(dāng)項(xiàng)目發(fā)電量利用小時(shí)達(dá)到6050小時(shí)或者獎(jiǎng)勵(lì)期滿5年，獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)束。

??（三）對(duì)企業(yè)投資的光伏建筑一體化項(xiàng)目，根據(jù)實(shí)際產(chǎn)生的發(fā)電量對(duì)項(xiàng)目投資主體給予度電獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)期5年。

??（四）其他可再生能源項(xiàng)目支持方式另行制定。

??（五）已享受其他市級(jí)專項(xiàng)資金的項(xiàng)目不再重復(fù)支持，同一項(xiàng)目只能選擇本辦法支持方式中的一項(xiàng)給予支持。

??（六）鼓勵(lì)各區(qū)根據(jù)各自可再生能源發(fā)展規(guī)劃出臺(tái)配套支持政策。

??第五條（獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)）

??（一）深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電項(xiàng)目和場(chǎng)址中心離岸距離大于等于50公里近海海上風(fēng)電項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為500元/千瓦。單個(gè)項(xiàng)目年度獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)5000萬(wàn)元。

??（二）常規(guī)光伏項(xiàng)目，光伏電站獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)0.1元/千瓦時(shí)，執(zhí)行居民用戶電價(jià)的學(xué)校分布式光伏獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)0.12元/千瓦時(shí)，其他分布式光伏獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)0.05元/千瓦時(shí)。

??（三）光伏建筑一體化項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)0.3元/千瓦時(shí)。

??（四）根據(jù)市場(chǎng)成本和國(guó)家政策變化，市發(fā)展改革委、市財(cái)政局可對(duì)年度新申請(qǐng)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，調(diào)整幅度不超過(guò)15%。

??第六條（年度計(jì)劃編制）

??（一）各區(qū)發(fā)展改革委應(yīng)認(rèn)真梳理并于每年8月底前編制下一年度專項(xiàng)資金申請(qǐng)計(jì)劃報(bào)市發(fā)展改革委。專項(xiàng)資金年度計(jì)劃應(yīng)包括：計(jì)劃申請(qǐng)項(xiàng)目類別、數(shù)量、基本情況和扶持金額等內(nèi)容。

??（二）市發(fā)展改革委對(duì)各區(qū)發(fā)展改革委申請(qǐng)計(jì)劃進(jìn)行統(tǒng)籌，結(jié)合上海可再生能源發(fā)展規(guī)劃，編制提出下一年度專項(xiàng)資金使用計(jì)劃，于每年9月底提交市應(yīng)對(duì)氣候變化及節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

??第七條（申報(bào)程序）

??（一）市發(fā)展改革委根據(jù)專項(xiàng)資金年度計(jì)劃，于每年初發(fā)布全年的扶持項(xiàng)目申報(bào)工作通知，各區(qū)發(fā)展改革委按半年度組織區(qū)內(nèi)企業(yè)開展項(xiàng)目申報(bào)工作。

??（二）光伏項(xiàng)目投資主體應(yīng)在項(xiàng)目并網(wǎng)投產(chǎn)后一年以內(nèi)，向項(xiàng)目所在地區(qū)發(fā)展改革委提交獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目申報(bào)申請(qǐng)，其中戶用光伏采取打捆的方式，由各供電公司向戶用光伏所在區(qū)發(fā)展改革委代為申報(bào)。海上風(fēng)電項(xiàng)目投資主體應(yīng)在項(xiàng)目并網(wǎng)投產(chǎn)一年以內(nèi)，向項(xiàng)目接網(wǎng)所在地區(qū)發(fā)展改革委提交獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目申報(bào)申請(qǐng)。

??（三）區(qū)發(fā)展改革委會(huì)同供電公司對(duì)項(xiàng)目合規(guī)性、項(xiàng)目容量、申報(bào)材料完整性等審核，會(huì)同各區(qū)建筑、交通等行業(yè)主管部門對(duì)光伏建筑一體化項(xiàng)目是否符合要求提出初審意見。各區(qū)發(fā)展改革在每年2月底和8月底前將初審意見及通過(guò)初審的項(xiàng)目目錄報(bào)送市發(fā)展改革委。

??第八條（申報(bào)材料）

??申請(qǐng)度電獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目應(yīng)提交項(xiàng)目申請(qǐng)表、項(xiàng)目立項(xiàng)文件、單位承諾文件（對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)材料真實(shí)性、未獲得其它市級(jí)專項(xiàng)資金等事項(xiàng)進(jìn)行承諾）等材料；

??申請(qǐng)投資獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目應(yīng)提交項(xiàng)目申請(qǐng)表、項(xiàng)目立項(xiàng)文件、單位承諾文件（對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)材料真實(shí)性、未獲得其它市級(jí)專項(xiàng)資金等事項(xiàng)進(jìn)行承諾）、競(jìng)爭(zhēng)配置文件落實(shí)報(bào)告、并網(wǎng)證明文件、電力業(yè)務(wù)許可證等材料。

??第九條（項(xiàng)目審核）

??市發(fā)展改革委按照公平、公正、公開的原則，委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)各區(qū)報(bào)送的申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核，市發(fā)展改革委會(huì)同市財(cái)政局等部門根據(jù)審核意見，進(jìn)行綜合平衡后形成擬新增獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目目錄。審核的主要事項(xiàng)包括：

??1.項(xiàng)目立項(xiàng)手續(xù)是否完備規(guī)范；

??2.項(xiàng)目是否按照立項(xiàng)文件相關(guān)要求實(shí)施建設(shè)；

??3.項(xiàng)目是否符合本市可再生能源發(fā)展規(guī)劃；

??4.光伏建筑一體化示范項(xiàng)目是否符合要求；

??5.海上風(fēng)電項(xiàng)目是否落實(shí)競(jìng)爭(zhēng)配置文件要求；

??6.項(xiàng)目投資主體是否符合信用狀況良好的基本條件（在本市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)未記載3年內(nèi)能源、環(huán)保領(lǐng)域嚴(yán)重失信信息）；

??7.市政府有關(guān)規(guī)定需要評(píng)估和審查的其他事項(xiàng)。

??第十條（目錄公示和發(fā)布）

??（一）市發(fā)展改革委在部門網(wǎng)站對(duì)擬新增獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目目錄予以公示，根據(jù)公示情況確認(rèn)最終結(jié)果并抄送市財(cái)政局、區(qū)發(fā)展改革委和電網(wǎng)企業(yè)。

??（二）對(duì)于列入獎(jiǎng)勵(lì)目錄光伏電站項(xiàng)目，獎(jiǎng)勵(lì)電量的起始時(shí)間以列入目錄的當(dāng)季度第一天為準(zhǔn)；對(duì)于列入獎(jiǎng)勵(lì)目錄的分布式光伏項(xiàng)目，獎(jiǎng)勵(lì)電量的起始時(shí)間以并網(wǎng)時(shí)間為準(zhǔn)（從0開始計(jì)量）。對(duì)于列入獎(jiǎng)勵(lì)目錄海上風(fēng)電，按照電力業(yè)務(wù)許可證標(biāo)明容量計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)資金。

??（三）列入獎(jiǎng)勵(lì)目錄的項(xiàng)目原則上不做調(diào)整，如確需進(jìn)行調(diào)整，由市發(fā)展改革委會(huì)同市財(cái)政局研究討論確定。

??第十一條（資金申報(bào)撥付和信息公開）

??（一）每年4月底和10月底前，電網(wǎng)企業(yè)嚴(yán)格按照獎(jiǎng)勵(lì)目錄，將享受度電獎(jiǎng)勵(lì)的光伏項(xiàng)目實(shí)際發(fā)電量和應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)金額報(bào)市發(fā)展改革委，確保資金申報(bào)的及時(shí)準(zhǔn)確；海上風(fēng)電項(xiàng)目投資主體嚴(yán)格按裝機(jī)容量和獎(jiǎng)勵(lì)資金年度撥付比例，將應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)金額報(bào)市發(fā)展改革委。

??（二）市發(fā)展改革委進(jìn)行審核匯總，報(bào)送市應(yīng)對(duì)氣候變化及節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申請(qǐng)下達(dá)資金使用計(jì)劃，并根據(jù)市應(yīng)對(duì)氣候變化及節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下達(dá)的資金使用計(jì)劃，向市財(cái)政局提出撥款申請(qǐng)。

??（三）市財(cái)政局根據(jù)市發(fā)展改革委的申請(qǐng)，對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行撥付審核。光伏項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金統(tǒng)一撥付給電網(wǎng)企業(yè)，電網(wǎng)企業(yè)收到獎(jiǎng)勵(lì)資金后一個(gè)月內(nèi)轉(zhuǎn)付給各項(xiàng)目投資主體；海上風(fēng)電項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金直接撥付給各項(xiàng)目投資主體。

??（四）市發(fā)展改革委在申請(qǐng)下達(dá)資金計(jì)劃前，對(duì)擬支持的項(xiàng)目及資金金額通過(guò)部門網(wǎng)站進(jìn)行公示。撥付后將資金使用結(jié)果通過(guò)部門網(wǎng)站進(jìn)行公開。

??第十二條（監(jiān)督和管理）

??（一）各區(qū)發(fā)展改革委結(jié)合備案項(xiàng)目事中事后監(jiān)管工作，負(fù)責(zé)對(duì)各自申報(bào)扶持項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督和管理，確保獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目的規(guī)范運(yùn)行。各區(qū)發(fā)展改革委對(duì)項(xiàng)目的申報(bào)審核、監(jiān)督管理等情況納入對(duì)各區(qū)可再生能源建設(shè)任務(wù)完成率考核。

??（二）市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)政策績(jī)效目標(biāo)管理、績(jī)效跟蹤和績(jī)效評(píng)價(jià)，會(huì)同市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市交通委等部門對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目進(jìn)行抽查。對(duì)有違背承諾行為的項(xiàng)目，停止對(duì)項(xiàng)目的資金扶持，將項(xiàng)目公司、法人代表的相關(guān)失信信息按規(guī)定納入市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)，依法依規(guī)實(shí)施聯(lián)合懲戒。

??（三）市財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)資金撥付進(jìn)行審核，并會(huì)同市有關(guān)部門對(duì)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。

??（四）電網(wǎng)企業(yè)要簡(jiǎn)化接網(wǎng)流程、方便接網(wǎng)手續(xù)辦理，建設(shè)可再生能源信息管理系統(tǒng)加強(qiáng)對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)管理，相關(guān)情況及時(shí)報(bào)送市發(fā)展改革委。

??（五）專項(xiàng)資金必須專款專用，任何單位不得截留、挪用。對(duì)弄虛作假、冒領(lǐng)或者截留、挪用、滯留資金的，一經(jīng)查實(shí)，將收回資金，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

??第十三條（附則）

??（一）配售電公司參照市電力公司相應(yīng)流程和工作機(jī)制，做好供電區(qū)域獎(jiǎng)勵(lì)資金的申請(qǐng)和撥付。

??（二）本辦法適用于本市2022-2026年投產(chǎn)發(fā)電的可再生能源項(xiàng)目，自2022年12月15日起實(shí)施，有效期至2026年12月31日。

??附件下載：上海市可再生能源和新能源發(fā)展專項(xiàng)資金申請(qǐng)表.docx