2018年7月27日寧夏回族自治區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)。

    第一章總則

    第一條為了促進(jìn)綠色建筑發(fā)展，節(jié)約資源，提高人居環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。

    第二條在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事與綠色建筑相關(guān)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、改造、評(píng)價(jià)等活動(dòng)及其監(jiān)督管理，適用本條例。

    第三條本條例所稱綠色建筑，是指在建筑的全壽命期內(nèi)，最大限度地節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境和減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的民用建筑。

    第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將綠色建筑發(fā)展工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立和完善綠色建筑發(fā)展工作機(jī)制和目標(biāo)責(zé)任考核制度，推動(dòng)綠色建筑發(fā)展。

    第五條縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)綠色建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。

    縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、財(cái)政、規(guī)劃、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、科技、水利、統(tǒng)計(jì)、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，共同做好綠色建筑發(fā)展相關(guān)工作。

    第六條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定推動(dòng)綠色建筑發(fā)展的政策措施，鼓勵(lì)和支持綠色建筑技術(shù)的研究、開發(fā)、示范、推廣和宣傳，促進(jìn)綠色建筑技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新。

    對(duì)在綠色建筑工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

    第二章規(guī)劃與建設(shè)

    第七條編制城市總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持綠色發(fā)展原則，落實(shí)生態(tài)環(huán)保、能源綜合利用、水資源綜合利用、土地節(jié)約集約利用、固體廢棄物綜合利用等要求。

    縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門組織編制本行政區(qū)域綠色建筑專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

    第八條編制城市、縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)結(jié)合周邊建筑的特點(diǎn)，確定綠色建筑等級(jí)比例、裝配式建筑比例、新型墻體材料應(yīng)用比例、綠色建材應(yīng)用比例等技術(shù)指標(biāo)。

    第九條綠色建筑按照技術(shù)應(yīng)用水平和評(píng)價(jià)要求，由低到高劃分為一星、二星、三星三個(gè)等級(jí)。

    城市總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)新建民用建筑，應(yīng)當(dāng)按照一星級(jí)以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)。

    使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的大型公共建筑，應(yīng)當(dāng)采用二星級(jí)以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)。鼓勵(lì)其他建筑按照二星級(jí)以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。

    第十條建筑工程項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告或者項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包含綠色建筑等級(jí)要求，明確工程選用的綠色建筑技術(shù)以及投資、節(jié)能減排效益等內(nèi)容。

    縣級(jí)以上人民政府投資主管部門在建筑工程項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將綠色建筑等級(jí)和相關(guān)技術(shù)指標(biāo)納入固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查范圍。

    第十一條縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃要求，在建設(shè)用地規(guī)劃條件中明確綠色建筑等級(jí)和相關(guān)技術(shù)指標(biāo)。

    第十二條縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門出讓、租賃或者劃撥土地用于民用建筑的，應(yīng)當(dāng)將建設(shè)用地規(guī)劃條件確定的綠色建筑等級(jí)和相關(guān)技術(shù)指標(biāo)納入國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同或者國(guó)有建設(shè)用地劃撥決定書。

    第十三條建設(shè)單位委托項(xiàng)目咨詢、設(shè)計(jì)、施工、檢驗(yàn)檢測(cè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確建筑工程的綠色建筑等級(jí)、裝配式建筑裝配率等指標(biāo)要求，不得明示或者暗示受委托單位降低綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。

    第十四條設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)包括綠色建筑設(shè)計(jì)專篇。

    施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件中的綠色建筑設(shè)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行審查，并在審查意見(jiàn)書中注明是否符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)論。

    施工單位應(yīng)當(dāng)編制并實(shí)施綠色施工方案，在施工中采取降低能耗、水耗，減少污染物排放等節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)措施。施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)施設(shè)備等進(jìn)行查驗(yàn)，不符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求的，不得使用。

    監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)文件和綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)編制綠色建筑監(jiān)理方案并組織實(shí)施。

    第十五條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)納入工程竣工驗(yàn)收。不符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的，不得通過(guò)竣工驗(yàn)收。

    建設(shè)單位未按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收的，縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令重新組織驗(yàn)收。

    第十六條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)公示綠色建筑等級(jí)和相關(guān)技術(shù)指標(biāo)。

    第十七條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)綠色建筑等級(jí)要求承擔(dān)質(zhì)量保證責(zé)任。交付新建綠色建筑，應(yīng)當(dāng)在房屋使用說(shuō)明書中載明下列內(nèi)容：

    （一）綠色建筑等級(jí)及技術(shù)措施；

    （二）裝配式建筑裝配率與部位；

    （三）建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)體系及相應(yīng)的保護(hù)、維護(hù)要求；

    （四）建筑用能系統(tǒng)狀況及使用要求；

    （五）可再生能源利用系統(tǒng)狀況及相應(yīng)的保護(hù)、使用要求；

    （六）照明設(shè)備及控制情況；

    （七）非傳統(tǒng)水源利用設(shè)施及使用要求；

    （八）用水設(shè)備、衛(wèi)生器具的節(jié)水等級(jí)；

    （九）其他依法應(yīng)當(dāng)載明的事項(xiàng)。

    第十八條銷售符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)商品房的，應(yīng)當(dāng)在商品房買賣合同和質(zhì)量保證書中載明下列內(nèi)容：

    （一）建筑能源資源消耗指標(biāo)；

    （二）綠色建筑措施和保護(hù)要求；

    （三）保溫工程、防水工程、可再生能源利用系統(tǒng)保修期等；

    （四）其他依法應(yīng)當(dāng)載明的事項(xiàng)。

    第三章運(yùn)營(yíng)與改造

    第十九條綠色建筑的運(yùn)營(yíng)應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

    （一）節(jié)能、節(jié)水等設(shè)施設(shè)備運(yùn)行正常；

    （二）節(jié)能、節(jié)水、環(huán)境維護(hù)等管理制度健全；

    （三）供暖、通風(fēng)、空調(diào)、供水、供氣、照明等設(shè)備的分項(xiàng)能耗的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)運(yùn)行正常，自動(dòng)計(jì)量、記錄完整；

    （四）規(guī)范設(shè)置垃圾容器和標(biāo)識(shí)，分類收集生活廢棄物。

    第二十條建筑裝修不得破壞原有的圍護(hù)結(jié)構(gòu)、用能設(shè)備、可再生能源利用系統(tǒng)、裝配式構(gòu)配件、非傳統(tǒng)水源利用等設(shè)施設(shè)備。

    違反前款規(guī)定的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，并及時(shí)報(bào)告房地產(chǎn)主管部門。

    第二十一條建筑物所有權(quán)人或者使用權(quán)人與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂服務(wù)合同，應(yīng)當(dāng)要求載明符合綠色建筑特點(diǎn)的物業(yè)管理內(nèi)容。

    共用節(jié)能、節(jié)水等設(shè)施設(shè)備的維護(hù)應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)技術(shù)能力的人員或者受委托的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

    第二十二條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立建筑能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)，實(shí)施建筑能耗動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和信息共享。

    縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立健全建筑能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)、能效公示等節(jié)能監(jiān)管制度。

    第二十三條自治區(qū)人民政府節(jié)能主管部門、建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗定額指標(biāo)，并向社會(huì)公布。

    建筑能耗實(shí)行超限額加價(jià)和差別價(jià)格制度。

    第二十四條縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)民用建筑運(yùn)行能耗情況進(jìn)行檢查，檢查結(jié)果依法公開。

    機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門負(fù)責(zé)本級(jí)機(jī)關(guān)辦公建筑運(yùn)行能耗檢查，檢查情況依法公開。

    第二十五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)民用建筑綠色改造，編制改造規(guī)劃和年度計(jì)劃，并組織實(shí)施。

    政府投資或者以政府投資為主建設(shè)的學(xué)校、醫(yī)院等公共建筑應(yīng)當(dāng)先行納入改造計(jì)劃。

    第二十六條政府投資或者以政府投資為主建設(shè)的公共建筑和其他大型公共建筑進(jìn)行綠色改造的，應(yīng)當(dāng)同步安裝與本地區(qū)建筑能耗監(jiān)管信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的用能分項(xiàng)計(jì)量裝置，并按要求接入建筑能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)；不具備能耗數(shù)據(jù)上傳功能的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將能源消耗數(shù)據(jù)上報(bào)所在地人民政府建設(shè)、節(jié)能主管部門。

    第二十七條國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑的綠色改造費(fèi)用，由縣級(jí)以上人民政府納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算；居住建筑和教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等公益事業(yè)使用的公共建筑納入政府改造計(jì)劃的，改造費(fèi)用由政府和建筑物所有權(quán)人共同負(fù)擔(dān)。

    使用財(cái)政資金進(jìn)行節(jié)能改造的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)委托第三方進(jìn)行建筑能效測(cè)評(píng)、建筑節(jié)能量核定。

    第二十八條政府投資或者以政府投資為主建設(shè)的公共建筑和居住建筑，未達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限的，不得拆除。因公共利益需要，確需提前拆除的，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示征求意見(jiàn)，接受社會(huì)監(jiān)督。

    第四章技術(shù)與應(yīng)用

    第二十九條綠色建筑發(fā)展應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持因地制宜、被動(dòng)優(yōu)先、主動(dòng)優(yōu)化的技術(shù)路線，推廣應(yīng)用自然通風(fēng)、自然采光、雨水利用、保溫遮陽(yáng)、余熱利用以及太陽(yáng)能、淺層地溫能、空氣源熱能、污水源熱能等可再生能源利用技術(shù)。

    第三十條鼓勵(lì)城鎮(zhèn)集中開發(fā)建設(shè)的區(qū)域規(guī)劃建設(shè)區(qū)域建筑能源供應(yīng)系統(tǒng)、城市再生水系統(tǒng)和雨水綜合利用系統(tǒng)。

    規(guī)劃用地面積二萬(wàn)平方米以上的新建建筑，應(yīng)當(dāng)編制雨水利用專項(xiàng)規(guī)劃，同步建設(shè)雨水收集利用系統(tǒng)。

    新建十二層以下住宅和有熱水需求的公共建筑，應(yīng)當(dāng)設(shè)置建筑一體化太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)。鼓勵(lì)十二層以上住宅設(shè)置建筑一體化太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)。

    第三十一條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定發(fā)展裝配式建筑的計(jì)劃并組織實(shí)施，推行標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、工廠化生產(chǎn)、裝配化施工、一體化裝修、信息化管理、智能化應(yīng)用。

    政府投資的新建建筑應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用裝配方式建造。

    第三十二條綠色建筑應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定使用預(yù)制砂漿、預(yù)拌混凝土、高強(qiáng)鋼材和新型墻體材料，推廣應(yīng)用高性能建筑材料，鼓勵(lì)使用再生建筑材料。

    第三十三條鼓勵(lì)建筑工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)和管理采用建筑信息模型技術(shù)。

    大型公共建筑應(yīng)當(dāng)采用建筑信息模型技術(shù)。

    第三十四條自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立綠色建筑技術(shù)、產(chǎn)品、材料的評(píng)價(jià)、推廣制度，定期發(fā)布綠色建筑技術(shù)公告、綠色建材目錄和新型墻體材料目錄。

    建筑工程不得采用國(guó)家和自治區(qū)列入禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備。

    第五章引導(dǎo)與激勵(lì)

    第三十五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)安排綠色建筑專項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于下列事項(xiàng)：

    （一）綠色建筑技術(shù)、產(chǎn)品的研發(fā)和推廣應(yīng)用；

    （二）綠色建筑示范工程和建筑產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)；

    （三）既有建筑的綠色改造；

    （四）綠色建筑相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定。

    第三十六條建設(shè)、運(yùn)營(yíng)綠色建筑，采用墻體保溫技術(shù)的，增加的建筑面積不計(jì)入容積率核算；按照裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)建造的商品房項(xiàng)目，預(yù)制部品部件采購(gòu)合同金額計(jì)入工程進(jìn)度費(fèi)用。

    第三十七條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建民用建筑，應(yīng)當(dāng)推進(jìn)土地集約節(jié)約利用，積極開發(fā)利用地下空間。鼓勵(lì)建設(shè)綠色交通、綠色照明、綠色市政等城市基礎(chǔ)設(shè)施。

    第三十八條鼓勵(lì)新建居住建筑實(shí)施全裝修。推進(jìn)室內(nèi)裝修與建筑主體一體化設(shè)計(jì)、施工。

    第三十九條鼓勵(lì)工業(yè)園區(qū)、旅游集中服務(wù)區(qū)、生態(tài)園區(qū)、大型商業(yè)設(shè)施等能源負(fù)荷中心建設(shè)區(qū)域分布式能源系統(tǒng)或者樓宇分布式能源系統(tǒng)。

鼓勵(lì)具備條件的建筑屋面安裝分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。

    第四十條鼓勵(lì)企業(yè)和相關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)展綠色建筑服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

    第六章法律責(zé)任

    第四十一條違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

    第四十二條違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款：

    （一）明示或者暗示受委托單位降低綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的；

    （二）使用列入國(guó)家和自治區(qū)禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備的；

    （三）對(duì)不符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目通過(guò)竣工驗(yàn)收的。

    第四十三條違反本條例規(guī)定，設(shè)計(jì)單位未按照規(guī)定的綠色建筑等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，或者選用列入國(guó)家和自治區(qū)禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備的，由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款。

    第四十四條違反本條例規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款：

    （一）使用不符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求的建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)施設(shè)備的；

    （二）使用列入國(guó)家和自治區(qū)禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備的；

    （三）未按照綠色施工方案施工的。

    第四十五條違反本條例規(guī)定，監(jiān)理單位未編制綠色建筑監(jiān)理方案或者未按照綠色建筑監(jiān)理方案實(shí)施監(jiān)理的，由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款。

    第四十六條違反本條例規(guī)定，在商品房買賣合同、質(zhì)量保證書、房屋使用說(shuō)明書中未載明綠色建筑相關(guān)內(nèi)容的，由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

    第四十七條縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門以及其他有關(guān)部門的工作人員，在綠色建筑發(fā)展工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

    第七章附則

    第四十八條工業(yè)建筑和城市總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍以外的其他民用建筑，可以參照本條例規(guī)定進(jìn)行建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

    第四十九條本條例自2018年9月1日起施行。