關于進一步做好電能替代打包交易支持居民清潔取暖

有關工作的通知

豫發改能源〔2018〕188號

各省轄市、省直管縣(市)發展改革委(能源局、辦)，省電力公司：

為削減煤炭消費總量，推進大氣污染防治，減少電能用戶用能成本，根據國家和我省關于推進電能替代的要求，我省創新實施“分表計量、集中打包”機制，有效降低了電能替代用戶用電成本，取得了良好的社會效益和環境效益。按照國家發展改革委等部門《關于印發北方地區冬季清潔取暖規劃(2017-2021年)的通知》(發改能源〔2017〕2100號)和國家發展改革委《關于印發北方地區清潔供暖價格政策意見的通知》(發改價格〔2017〕1684號)等要求，為進一步做好電能替代打包交易，降低居民冬季取暖用電成本，增強人民群眾的幸福感和獲得感，現將有關事宜通知如下：

一、各地要按照“企業為主、政府推動、居民可承受”的指導方針，在集中供熱管網未覆蓋區域，以村莊(自然村)、社區(小區)為單位整體推進居民電能清潔取暖，鼓勵熱力公司、能源服務公司、物業公司等社會企業投資建設熱泵、蓄熱電鍋爐、電熱膜、發熱電纜、碳晶等電能供暖設施，并進行集中運營管理;已經具備或改造后具備“分表計量、集中打包”條件的用戶，均可參與電能替代市場交易。

二、電能清潔取暖電量納入電能替代“打包交易”，每年的11月15日至次年的3月15日，對以村莊(自然村)、社區(小區)為單位統一實施的電能清潔取暖電量，按照增量通過電力交易平臺組織交易，交易電量輸配電價暫按平移價差模式執行。

三、鼓勵符合條件的發電企業參與電能清潔取暖電量“打包交易”，參與交易的發電企業給予成交電量30%發電量獎勵，并在滿足調度機構安全校核的前提下不受電力交易最大利用小時數限制，交易電量按照實際用電量據實結算。

四、我省京津冀大氣污染傳輸通道城市特別是國家冬季清潔取暖試點城市要進一步加大居民電能清潔取暖補貼力度，利用國家清潔取暖試點城市獎補資金支持電能清潔取暖項目。各地已出臺的居民電能清潔取暖設備購置和電價補貼按照電能清潔取暖用戶數量，可直接補貼給電能清潔取暖項目。

五、鼓勵社會資本通過政府和社會資本合作(PPP)模式參與電能清潔取暖項目投資建設運營。各地要開辟項目審批綠色通道，簡化審批流程，加快推動項目實施。

六、省電力公司要加快推進電能清潔取暖項目紅線外配套供電設施投資建設，保障項目可靠供電。

七、各省轄市、省直管縣(市)發展改革委(能源局、辦)要組織做好項目篩選和監督管理工作，按照相關程序依法依規選擇有實力、有信譽的企業進入電能清潔取暖領域，保障各項支持政策落實到位。【熱泵市場 水印】省電力公司要配合做好電能清潔取暖項目篩選和評價等工作，指導市縣供電企業做好電能清潔取暖宣傳和技術服務，并負責落實好交易電價執行和電量結算等工作，每月10日前將上月電能清潔取暖“打包交易”情況報送省發展改革委。

2018年3月9日