長治市人民政府關(guān)于印發(fā)長治市2018年冬季清潔取暖實施方案的通知

    為貫徹落實中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第14次會議上關(guān)于“推進北方地區(qū)冬季清潔取暖”的重要講話精神，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于印發(fā)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》（國發(fā)〔2018〕22號）、國家發(fā)改委等十部委《關(guān)于印發(fā)北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃（2017-2021年）的通知》（發(fā)改能源〔2017〕2100號）、《山西省大氣污染防治2018年行動計劃》（晉政辦發(fā)〔2018〕52號）和《長治市2018年大氣污染防治攻堅行動計劃》（長政辦發(fā)〔2018〕33號）等文件要求，結(jié)合我市實際，特制定本方案。

    一、指導(dǎo)思想

    堅持新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，認真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，按照省委、省政府和市委、市政府關(guān)于大氣污染防治工作的部署要求，以改善我市區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量為核心，以減少重污染天氣為重點，按照“企業(yè)為主、政府推動、居民可承受”的原則，充分考慮現(xiàn)實條件，因地制宜、因村施策，宜熱則熱、宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準，突出重點、分步實施，保質(zhì)保量、確保安全，有序推進我市冬季清潔取暖工程，確保大氣環(huán)境持續(xù)改善。

    二、基本原則

    （一）堅持清潔替代，安全發(fā)展。以清潔化為目標，在確保民生取暖安全的前提下，統(tǒng)籌熱力供需平衡，單獨或綜合采用各類清潔取暖方式替代城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村地區(qū)的取暖用散燒煤，減少取暖領(lǐng)域大氣污染物排放。堅守安全底線，構(gòu)建規(guī)模合理、安全可靠的熱力供應(yīng)系統(tǒng)。

    （二）堅持因地制宜，尊重民意。統(tǒng)籌考慮能源資源開發(fā)利用、大氣污染防治與經(jīng)濟社會發(fā)展，科學評估，因地制宜，充分考慮居民消費能力，采取適宜的清潔取暖策略，在同等條件下選擇成本最低和污染物排放最少的清潔取暖組合方式，優(yōu)化供熱結(jié)構(gòu)，合理配置供熱資源。

    （三）堅持統(tǒng)籌推進，有所側(cè)重。綜合考慮大氣污染防治緊迫性、經(jīng)濟承受能力、工作推進難度等因素，統(tǒng)籌推進主城區(qū)建成區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部、縣城建成區(qū)、農(nóng)村三類地區(qū)的清潔取暖工作。同一類別地區(qū)中經(jīng)濟條件、基礎(chǔ)設(shè)施較好的地方優(yōu)先推進清潔取暖工作。

    （四）堅持企業(yè)為主，政府推動。充分調(diào)動企業(yè)和用戶的積極性，鼓勵民營企業(yè)進入清潔取暖領(lǐng)域，強化企業(yè)在清潔取暖領(lǐng)域的主體地位。發(fā)揮各級政府在清潔取暖中的推動作用，統(tǒng)籌優(yōu)化頂層設(shè)計，加大政策扶持和財政支持力度，構(gòu)建科學高效的責任體系。

    三、工作目標

    2018年，我市主城區(qū)建成區(qū)清潔取暖覆蓋率達到100%；縣城建成區(qū)清潔取暖覆蓋率達到50-70%以上，農(nóng)村地區(qū)清潔取暖率力爭達到30%以上。2018年，采取清潔燃煤集中供暖、天然氣供暖、電供暖、地熱供暖、生物質(zhì)供暖、太陽能供暖等多種形式完成清潔供暖改造。具體推進過程中，各縣（市、區(qū)）應(yīng)結(jié)合本地能源供應(yīng)情況、居民經(jīng)濟承受能力和用能習慣，因地制宜推進清潔取暖，在確保居民溫暖過冬的前提下，自行選擇清潔取暖方式，確保完成任務(wù)。積極推進長子縣采取不同技術(shù)、補貼辦法、實施方式開展農(nóng)村清潔取暖試點工作。鼓勵其他縣（市、區(qū)）自主探索除“集中供熱”“以電代煤”“以氣代煤”之外的其他清潔取暖方式。

    四、實施區(qū)域

    2018年，我市13個縣（市、區(qū)）和高新區(qū)管委會全部實施冬季清潔取暖工程。各縣（市、區(qū)）人民政府和高新區(qū)管委會要根據(jù)2018年清潔取暖總體目標、城中村改造任務(wù)，以及入戶（入企）調(diào)查等實際情況，按照“先易后難、穩(wěn)步推進”的方針，積極推進清潔取暖工作。

    五、工作任務(wù)

    （一）優(yōu)先發(fā)展集中供熱

    主城區(qū)建成區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部、縣城建成區(qū)及具備條件的園區(qū)、工業(yè)集聚區(qū)要充分挖掘現(xiàn)有集中供熱資源的潛力，優(yōu)先利用熱電聯(lián)產(chǎn)作為熱源，加快熱源和供熱管網(wǎng)擴容改造，最大限度擴大集中供熱面積，對符合節(jié)能條件的取暖建筑實現(xiàn)可供盡供。根據(jù)目前熱源規(guī)劃和布局現(xiàn)狀，將“三區(qū)五縣”跨縣域供熱大環(huán)網(wǎng)工程列入我市城市清潔供暖長期規(guī)劃，2018年全市新增集中供熱面積1000萬平方米。集中供熱管線周邊的村鎮(zhèn)、企業(yè)，可優(yōu)先考慮集中供熱改造。推進郊區(qū)霍氏自備電力背壓式熱電聯(lián)產(chǎn)機組項目和南耀昌晉苑余熱利用項目，在滿足郊區(qū)西白兔鄉(xiāng)工業(yè)集聚區(qū)工業(yè)熱負荷的同時，統(tǒng)籌規(guī)劃布局西白兔片區(qū)的集中供熱。

    牽頭部門：市住建局

    責任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府

    （二）有序推進“以電代煤”工程

    各縣（市、區(qū)）人民政府要在落實采暖區(qū)域熱負荷特性、電力資源、區(qū)域電網(wǎng)支撐能力等前提下，有序推進“以電代煤”工程。在熱力管網(wǎng)覆蓋不到且沒有其他可用資源的區(qū)域，推廣碳晶、石墨烯發(fā)熱器件、電熱膜、蓄熱電暖器等分散式電供暖，作為集中供熱的補充。鼓勵推進蓄熱式等電供暖，發(fā)揮電能高品質(zhì)優(yōu)勢，充分利用低溫熱源熱量，提升電能取暖效率。

    1.配套電網(wǎng)建設(shè)改造。居民用戶戶表以上、行政企事業(yè)單位變壓器以上配套電網(wǎng)建設(shè)改造由市供電公司按市、縣兩級確定的“以電代煤”任務(wù)，核實工程量并組織實施，擴容容量達到“以電代煤”采暖要求。

    2.戶內(nèi)電采暖設(shè)備購置。由各縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)實際情況，優(yōu)選設(shè)備供應(yīng)商，引導(dǎo)用戶在當?shù)卣畠?yōu)選企業(yè)名錄內(nèi)自主選擇所需設(shè)備。所選生產(chǎn)企業(yè)和設(shè)備須符合相關(guān)法規(guī)和技術(shù)標準規(guī)范的規(guī)定。

    牽頭部門：市經(jīng)信委

    責任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府

    （三）穩(wěn)步實施“以氣代煤”工程

    “以氣代煤”要切實做到“先規(guī)劃、先合同、后改造”，在落實氣源的前提下穩(wěn)步推進，供用氣雙方要簽訂“以氣代煤”供氣協(xié)議并嚴格履行，各縣（市、區(qū)）人民政府要根據(jù)供氣協(xié)議制定“以氣代煤”實施方案和年度計劃，確保安全施工、安全使用、安全管理，穩(wěn)步推進天然氣供暖發(fā)展。

    1.供氣主體選擇。供氣企業(yè)須主體合法，有燃氣經(jīng)營許可，在此前提下，優(yōu)先選擇直供氣企業(yè)或者管道燃氣經(jīng)營企業(yè)作為合作主體。

    2.管道氣源和管網(wǎng)建設(shè)。管輸、供氣企業(yè)與當?shù)卣y(tǒng)籌考慮各方面因素，提出建設(shè)改造方案，嚴格按照國家、行業(yè)有關(guān)技術(shù)標準和安全規(guī)范設(shè)計施工。

    3.配套設(shè)施建設(shè)。

供氣企業(yè)須承擔儲氣義務(wù)，保障持續(xù)穩(wěn)定安全供氣，配套設(shè)施建設(shè)由各縣（市、區(qū)）人民政府組織供氣企業(yè)合理布局，并由供氣企業(yè)投資建設(shè)。

    4.戶內(nèi)燃氣采暖設(shè)備購置。由各縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)實際情況，優(yōu)選設(shè)備供應(yīng)商，燃氣壁掛爐能效不得低于2級水平。用戶在當?shù)卣畠?yōu)選企業(yè)清單內(nèi)自主選擇所需設(shè)備。所選生產(chǎn)企業(yè)和設(shè)備須符合相關(guān)法規(guī)和技術(shù)標準規(guī)范的規(guī)定。

    牽頭部門：市住建局

    責任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府

    （四）加大可再生能源利用比例

    1．地熱供暖。積極開展淺層地熱供暖試點示范工作，大力開發(fā)淺層地熱能供暖。在有條件的農(nóng)村地區(qū)，推進淺層地熱能供暖。推進長治縣農(nóng)村地區(qū)淺層地熱供暖試點工作。

    2．生物質(zhì)能供暖。加快推進生物質(zhì)能區(qū)域供暖工作。各縣（市、區(qū)）人民政府對已投產(chǎn)的農(nóng)林生物質(zhì)純發(fā)電項目進行供熱技術(shù)改造，為周邊區(qū)域供熱。加快發(fā)展生物質(zhì)成型燃料鍋爐點對點或區(qū)域集中供熱。采用生物天然氣及生物質(zhì)氣化技術(shù)建設(shè)村級生物燃氣供應(yīng)站及小型管網(wǎng)，為農(nóng)村提供取暖燃氣。因地制宜推進生物質(zhì)成型燃料替代散燒煤。推進黎城縣山西都寶新能源投資公司生物質(zhì)發(fā)電熱電聯(lián)產(chǎn)項目、襄垣縣七一華富生物質(zhì)電廠熱電聯(lián)產(chǎn)改造供暖項目前期工作，2019年-2020年建成并投入運營。借鑒山西易通環(huán)能科技集團有限公司自主研發(fā)的生物質(zhì)（秸稈）直燃鍋爐供暖技術(shù)開展冬季集中供暖試點工作。其他有條件的縣（市、區(qū)）要同時組織開展生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)。推進長子縣實施“沼氣代煤”供熱改造試點工作。

    3．太陽能供暖。推行太陽能供暖與其他常規(guī)能源結(jié)合，實現(xiàn)熱水、供暖復(fù)合系統(tǒng)的應(yīng)用。結(jié)合光伏扶貧政策，重點在國家級、省級貧困縣推行太陽能光伏、光熱用于供暖項目的開發(fā)建設(shè)。

    牽頭部門：市農(nóng)委

    責任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府

    配合部門：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市住建局

    （五）房屋墻體節(jié)能改造

    為保證冬季清潔取暖效果，各縣（市、區(qū)）人民政府要鼓勵引導(dǎo)居民對無保溫房屋或保溫設(shè)施較差的房屋實施門窗、外墻保溫節(jié)能改造。

    牽頭部門：市住建局

    責任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府

    配合部門：市農(nóng)委

    六、完成時限

    各縣（市、區(qū)）于2018年10月31日前完成冬季清潔取暖各項任務(wù)。

    七、補貼政策

    對于《長治市2017年冬季清潔取暖“以電代煤”“以氣代煤”工程實施方案》（長政發(fā)〔2017〕50號）文件確定的冬季清潔取暖實施區(qū)域(即八一廣場為中心、向外輻射15公里范圍內(nèi)區(qū)域)清潔取暖補貼辦法，仍按該文件給予補貼；對于其他區(qū)域，市政府將參照該文件補貼標準并依據(jù)各縣（市、區(qū)）2018年冬季清潔取暖工作目標和任務(wù)完成情況給予補貼、獎勵。

    八、保障措施

    （一）加強協(xié)調(diào)聯(lián)動

    1．強化組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立全市2018年冬季清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進全市2018年清潔取暖工作。

    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)五個辦公室：

    （1）綜合協(xié)調(diào)辦公室，設(shè)在市發(fā)改委。負責牽頭制定全市冬季清潔取暖實施方案，協(xié)調(diào)做好“以氣代煤”氣源保障工作。

    （2）推進“集中供熱、以氣代煤”辦公室，設(shè)在市住建局。負責指導(dǎo)推進集中供熱和“以氣代煤”工作，推進建筑能效提升工作，組織修訂長治市城鎮(zhèn)供熱專項規(guī)劃，督促各縣（市、區(qū)）修訂（編制）城市（縣城）供熱專項規(guī)劃，制定“集中供熱、以氣代煤”清潔取暖評估體系。

    （3）推進“以電代煤”辦公室，設(shè)在市經(jīng)信委。負責協(xié)調(diào)指導(dǎo)做好“以電代煤”工作，指導(dǎo)推進生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)節(jié)能改造等相關(guān)工作。

    （4）推進“農(nóng)村清潔取暖”辦公室，設(shè)在市農(nóng)委。負責督導(dǎo)推進全市農(nóng)村清潔取暖工作，指導(dǎo)推進農(nóng)業(yè)大棚、畜禽養(yǎng)殖清潔取暖工作。

    （5）考核辦公室，設(shè)在市大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。負責對各縣（市、區(qū)）、各部門冬季清潔取暖工作推進和目標任務(wù)完成情況進行監(jiān)督檢查和考核評價。

    各成員單位要各司其職，加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，共同推進冬季清潔取暖工作。市環(huán)保局負責各類清潔供暖排放標準制定及環(huán)境監(jiān)管工作。市財政局負責研究制定清潔取暖財政支持政策，并將冬季清潔取暖項目所需資金通過公共預(yù)算、盤活的存量資金、地方政府債券等方式列入年度預(yù)算予以重點保障；按規(guī)定及時撥付項目資金，會同相關(guān)業(yè)務(wù)部門做好項目資金的清算工作。市質(zhì)監(jiān)局負責承壓鍋爐等特種設(shè)備的安全監(jiān)督檢查工作，配合相關(guān)部門開展對承壓鍋爐節(jié)能熱效率檢測和環(huán)保深度治理工作。市安監(jiān)局承擔安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理責任，負責指導(dǎo)協(xié)調(diào)監(jiān)督全市冬季清潔取暖工程安全生產(chǎn)工作。其他各成員單位要根據(jù)部門職能及工作分工抓好落實。

    2．科學編制方案。各縣（市、區(qū)）人民政府和高新區(qū)管委會是冬季清潔取暖工程的責任主體，要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的冬季清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進冬季清潔取暖各項工作，結(jié)合當?shù)啬茉垂┙o條件、經(jīng)濟發(fā)展水平、環(huán)境保護、區(qū)域氣候等特點，組織編制（修訂）本轄區(qū)冬季清潔取暖年度實施方案，確保各種改造方式確村確戶。

    責任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、高新區(qū)管委會

    3．提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。清潔供暖企業(yè)應(yīng)加強經(jīng)營模式創(chuàng)新，為用戶提供多元化綜合能源服務(wù)，不斷提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，提升用戶滿意度，推動建立成熟、完善、可持續(xù)的清潔供暖市場。集中供熱、電力、天然氣（煤層氣）、可再生能源等相關(guān)企業(yè)，要及時分解落實政府確定的目標任務(wù)，并按照政府規(guī)劃統(tǒng)一要求，編制企業(yè)清潔供暖工作方案。

    責任單位：各有關(guān)企業(yè)

    （二）加大資金扶持

    1．多渠道籌措資金。各縣（市、區(qū)）人民政府要積極爭取國家、省級專項補助資金支持；創(chuàng)新機制，完善政策，引導(dǎo)企業(yè)和社會加大投入；創(chuàng)新項目建設(shè)模式，通過發(fā)展綠色金融、開展政府和社會資本合作（PPP）等方式支持清潔供暖項目建設(shè)運營，積極引導(dǎo)多元投資主體和各類社會資本進入清潔取暖領(lǐng)域，充分利用市場機制優(yōu)化資源配置；積極同開發(fā)性、政策性銀行進行溝通對接，用足用好各類貸款優(yōu)惠政策，爭取資金支持。

責任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市財政局

    2．明確激勵政策。各縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)結(jié)合本地實際，研究出臺支持冬季清潔取暖的政策措施，統(tǒng)籌使用相關(guān)政府資金，加大對冬季清潔取暖工作的支持力度。對采取多種方式實施冬季清潔取暖、完成任務(wù)較好的部門和單位，市政府將予以一定獎勵。

    責任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市財政局、市大氣辦

    （三）保障能源供應(yīng)

    1．加快天然氣供應(yīng)能力及電網(wǎng)建設(shè)。各縣（市、區(qū)）人民政府、各相關(guān)部門及企業(yè)要認真做好銜接，切實保障采暖季電源、氣源穩(wěn)定供應(yīng)。有條件的縣（市、區(qū)）要加快城市儲氣設(shè)施建設(shè)進度，形成不低于保障本行政區(qū)域高峰日3天需求量的應(yīng)急儲氣能力。充分發(fā)揮煤層氣氣源地優(yōu)勢，加快供氣管網(wǎng)互聯(lián)互通建設(shè)，保障氣源供應(yīng)。各縣（市、區(qū)）在落實氣源合同的前提下，嚴格按計劃、有步驟實施。市供電公司要組織編制電網(wǎng)改造規(guī)劃，加大清潔取暖配電電網(wǎng)改造力度，統(tǒng)籌各縣（市、區(qū)）“以電代煤”工程的規(guī)劃和實施。

    責任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市發(fā)改委、市住建局、市經(jīng)信委、相關(guān)供氣企業(yè)、市供電公司

    2．建立健全生物質(zhì)原料供應(yīng)體系。各縣（市、區(qū)）人民政府要認真組織開展本行政區(qū)域生物質(zhì)資源調(diào)查，明確可作為能源化利用的資源潛力。支持企業(yè)建立健全生物質(zhì)原料收集體系，統(tǒng)籌建設(shè)生物質(zhì)原料基地。

    責任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、市農(nóng)委

    3．加強余熱資源需求調(diào)查評價和利用體系建設(shè)。各縣（市、區(qū)）人民政府要深入開展工業(yè)余熱資源和熱負荷需求調(diào)查摸底，加快建設(shè)高效率的余熱采集、管網(wǎng)輸送、終端利用供熱體系，按照能源梯級利用原則，實現(xiàn)余熱資源利用最大化。

    責任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市經(jīng)信委、市住建局

    （四）加強排放監(jiān)管

    1．推進燃煤熱電超低排放改造。我市現(xiàn)有的燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)機組實現(xiàn)超低排放（在基準氧含量6%條件下，煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10、35、50毫克/立方米）。

    責任單位：市環(huán)保局、市經(jīng)信委

    2．強化燃煤集中供暖鍋爐污染排放監(jiān)管。所有燃煤集中供暖鍋爐必須達標排放，安裝大氣污染源自動監(jiān)控設(shè)施。未達到相關(guān)排放要求的燃煤鍋爐，一律停產(chǎn)改造。

    責任單位：市環(huán)保局

    3．嚴格散燒煤流通監(jiān)管。全面排查本區(qū)域禁煤區(qū)內(nèi)儲售煤場，嚴格監(jiān)管煤炭經(jīng)營企業(yè)，嚴控煤炭運輸行為，嚴格劣質(zhì)煤銷售管控，確保行政區(qū)域內(nèi)使用的煤炭質(zhì)量符合國家或地方煤炭質(zhì)量標準。建立燃煤經(jīng)營、使用單位監(jiān)管清單，對銷售或使用不符合質(zhì)量標準煤炭的，依法嚴格處罰。強化煤炭洗選企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。

    責任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市煤炭局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市公安交警支隊

    4.加強對燃氣采暖爐具和生物質(zhì)爐具排放的監(jiān)測管理。

    責任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、市環(huán)保局

    （五）加大農(nóng)村清潔取暖力度

    1．建立農(nóng)村清潔取暖管理機制。各縣（市、區(qū)）人民政府要明確責任部門，建立管理機制，加強各部門協(xié)調(diào)，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，改變農(nóng)村取暖無規(guī)劃、無管理、無支持的狀況，保障農(nóng)村清潔取暖科學有序發(fā)展。

    責任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市農(nóng)委

    2．選擇適宜推進策略。各縣（市、區(qū)）人民政府要因地制宜，將農(nóng)村炊事、養(yǎng)殖、大棚用能與清潔取暖相結(jié)合，充分利用生物質(zhì)、沼氣、太陽能、天然氣、電等多種清潔能源供暖。對暫不具備清潔能源替代條件的可使用潔凈燃料進行替代，要保證質(zhì)量，禁止燃用硫分高于0.5%、灰分高于15%的民用散煤；清潔能源和潔凈燃料替代均不具備條件的，可采用優(yōu)質(zhì)煤炭替代，禁止燃用硫分高于1%、灰分高于16%的民用散煤。對居民使用的劣質(zhì)散煤進行清理回收；加大潔凈煤生產(chǎn)供應(yīng)力度。實施小型燃煤鍋爐(爐具)環(huán)保改造，逐漸淘汰傳統(tǒng)直燒爐，禁止銷售不符合國家相關(guān)標準的劣質(zhì)爐具。推進現(xiàn)有農(nóng)村住房建筑節(jié)能改造。

    責任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市農(nóng)委、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市環(huán)保局

    （六）強化督查考核

    市政府將組織督查組深入各縣（市、區(qū)）對冬季清潔取暖工作進行不定期的督查，實行每月排名通報機制。同時將冬季清潔取暖工作作為重大民生工程列入年度目標責任考核范圍；嚴格考核獎懲，對冬季清潔取暖改造進度緩慢的縣（市、區(qū)）黨政主要負責人和相關(guān)負責同志嚴肅問責。

    各縣（市、區(qū)）人民政府、市住建局、市經(jīng)信委、市農(nóng)委于7月20日前將本單位2018年冬季清潔取暖工作聯(lián)絡(luò)員名單上報市綜合協(xié)調(diào)辦公室、考核辦公室，每月28日前要將當月工作進展情況上報市綜合協(xié)調(diào)辦公室、考核辦公室。