2017年，北京市有2237個村97.4萬戶實現(xiàn)了“無煤化”，其中，順義區(qū)完成16個鎮(zhèn)258個村9.1萬余戶村民的“煤改電”工程，空氣源熱泵取暖占取暖方式的96.93%。

如今，取暖季即將過去，在電采暖帶來“輕省”“干凈”的同時，村民還有哪些后顧之憂？帶著這個問題，記者走進順義區(qū)村民家中了解相關(guān)情況。

部分低收入村民為省電挨凍

“就是太貴。” 在記者走訪過程中，許多村民在歷數(shù)“煤改電”的好處后，都加上了這句話。

按照目前的政策，完成“煤改電”取暖的農(nóng)村住戶取暖季期間享受峰谷電價。夜間谷段電價在0.3元/度的基礎(chǔ)上，由市、區(qū)兩級財政各補貼0.1元/度，每個取暖季每戶（表）限額1萬度。

記者在采訪中了解到，“煤改電”后采暖費用因機器功率、臺數(shù)、供暖面積和使用時長不同而存在差別。盡管過去燒煤時，燃煤量家家不同，但人人都在心里衡量著自家取暖的費用變化。總體而言，補貼后多數(shù)村民每月電采暖費用在500-1000元不等，不同程度地都高于燃煤取暖費用。

順義區(qū)北小營鎮(zhèn)北小營村董言川家，電取暖比煤取暖一個季度要貴500-800元。高麗營鎮(zhèn)四村村民周寧則對記者表示，電取暖的費用要比燃煤貴上1/3，這個數(shù)字與李遂鎮(zhèn)溝北村多位村民告訴記者的數(shù)字基本相同。

木林鎮(zhèn)王泮莊村村民周曉彤的商店有代充電費服務(wù)。她告訴記者，入冬后，來她這充電費的人數(shù)、次數(shù)和額度都有明顯增長。“原本充三五百就能用上兩三個月，現(xiàn)在一充就是500到1000元。”

電費高了，但能夠從燒煤帶來的繁瑣和臟亂中解放出來，多數(shù)村民對有補貼的“煤改電”政策表示可以接受，但一些低收入的老人卻犯了愁。

“對有收入的人來說問題不大，但對于低收入村民而言，電費是很大的負擔(dān)。”王泮莊村村民楊先生告訴記者，在外工作的子女們既要養(yǎng)育下一代，又要還貸，自顧不暇。記者了解到，有些農(nóng)村老人一年收入只有一萬元，而一個取暖季就要劃去三四千，日常只能省著用、扛著凍。

三年的補貼限期，也讓村民的心懸著。溝北村村民趙玉君說：“如果哪年不補貼了，采暖季每個月光電費就得1000多元，這是一筆很大的費用。到時候老百姓還得返回去，重新燒炕。”

一位業(yè)內(nèi)專家告訴記者，從經(jīng)濟性看，“煤改電”在清潔能源取暖中不占優(yōu)勢，其在北京周邊農(nóng)村地區(qū)的成功推廣應(yīng)用主要緣于政府補貼。“‘治霾先治窮’，最根本的是解決老百姓的收入能力問題，不能只靠政府補貼來保證政策的可持續(xù)性。”

補貼落實讓村民掛心

根據(jù)順義區(qū)新農(nóng)村建設(shè)辦公室發(fā)布的補貼政策，這個采暖季，除峰谷電價外，順義區(qū)財政還將為用電費用高于500元的農(nóng)戶每戶補貼500元，符合條件的農(nóng)戶需進行申請并公示合格。但是，這項補貼未能減輕村民對電費的擔(dān)憂，許多村民表示不知曉這項政策，也并未進行深究。也有村委負責(zé)人在接受記者采訪時表示知道這一政策，但并不能清楚說明實施時間和方式等細節(jié)。

順義區(qū)新農(nóng)村建設(shè)辦公室科長劉閣則告訴記者：“這項補貼無需申請，將在本次取暖季結(jié)束后經(jīng)過抄表公示，以現(xiàn)金形式發(fā)放給群眾。”

電費補貼外，采暖設(shè)備的補貼問題也讓村民憂心。

記者在采訪中了解到，北京市、區(qū)財政對空氣源熱泵設(shè)備費用的90%進行補貼，一定程度上化解了百姓的燃眉之急。對于村民自籌剩余10%費用，不同熱泵廠家也開展了優(yōu)惠活動，有些廠家提出，村民可免費領(lǐng)取5匹的空氣源熱泵。但也有某些廠家的優(yōu)惠活動因無人監(jiān)管而漸生亂象。四村一位村民反映，有的廠家承諾返現(xiàn)卻并未兌現(xiàn)。“撈不著人了，售后沒人管，也不知道找誰。”

對當?shù)卮迕穸裕袩o補貼、補貼多少，是衡量“煤改電”是否真正惠民的關(guān)鍵因素。

根據(jù)當?shù)匮a貼政策，“煤改電”補貼對象為具有合法宅基地的農(nóng)村居民住戶，而商鋪無法享受補貼。“90后”方志航是四村某商鋪店主，他告訴記者，以前店鋪是房東燒煤，現(xiàn)在店鋪1.5元/度的電價讓大多數(shù)人承受不起。“這條街上幾乎都凍著，要不然就開空調(diào)。”

還有一些村里的商鋪，由于原先有住戶，屬于居民用電，可以享受低谷電價補貼，但不能享受設(shè)備補貼，周曉彤的店鋪就屬此類。因無力支付兩萬多元的空氣源熱泵費用，她只好開空調(diào)，但與自動啟停又能保持恒溫的熱泵相比，空調(diào)電費要多出不少。“我們不是非法占用，而是正常履行合同，不給補貼我覺得說不過去。”她說。

設(shè)備質(zhì)量良莠不齊

上述業(yè)內(nèi)專家告訴記者：“北京市政府補貼較外地充足，從產(chǎn)品競標來講，北京的熱泵技術(shù)標準也高于其他省份。”但記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，順義區(qū)村民安裝的空氣源熱泵也存在大大小小的質(zhì)量問題。

在溝北村的鄉(xiāng)間小路上，每走幾百米就會看到標有“李遂鎮(zhèn)煤改清潔能源售后服務(wù)中心”及電話的紅色橫幅。溝北村村委會內(nèi)，售后服務(wù)中心的名片放在桌子上，村民可隨時拿取。

售后服務(wù)是保障百姓放心用電取暖的重要環(huán)節(jié)，順義區(qū)在全市首創(chuàng)了在18個煤改清潔能源鎮(zhèn)全部建立售后服務(wù)中心，設(shè)立24小時服務(wù)電話，并承諾在報修2小時內(nèi)提供維修服務(wù)。李遂鎮(zhèn)售后服務(wù)中心工作人員介紹，目前有近20個廠家在該中心提供服務(wù)，主要負責(zé)李遂鎮(zhèn)十多個村的供暖設(shè)備維修工作。

“有時有漏水類的小毛病，一打電話就能給修，一般都能履行2小時承諾，設(shè)備壞了修不好，也會及時給換。” 溝北村村民李玉成等人告訴記者。

據(jù)上述工作人員介紹，2017年11月，李遂鎮(zhèn)因設(shè)備故障等問題有400次報修，之后每月約有360次報修，多是機器不啟動、壓力表漏水等問題。

然而報修一多，有些售后服務(wù)中心就捉襟見肘。王泮莊村多位村民反映，維修人員不能及時到達報修地點。該村張女士告訴記者，某日她家的空氣源熱泵無法啟動，她從7點開始打了多個電話，直到晚上9點才來人維修。“說是壞得太多，修不過來。我家有老人和殘疾人，那時正是最冷的幾天，著急呀！”

“剛開始用的時候，機器不會自動停機，別人家能到50度，我家到不了。打電話也不來人，老壞著也沒人管。”北小營村一位居民告訴記者，“左找右找找了不下十幾次，打電話就跟打架似的。”

在王泮莊村村委委員高自褔看來，這種現(xiàn)象和設(shè)備質(zhì)量有關(guān)：“機器質(zhì)量好的廠家一直沒有問題。有些廠家機子就容易壞，人忙不過來，售后服務(wù)也不是很到位。”

劉閣介紹，考慮到中標企業(yè)的生產(chǎn)能力、安裝能力，要求每個廠家安裝量不能超過2000臺。最終，順義區(qū)共入圍了83個廠家，“它們沒有質(zhì)量的區(qū)別，都合格，是經(jīng)北京的空調(diào)技術(shù)研究所出具檢測報告的，銷售過程中也有抽檢報告。”