實施電能替代，推進煤改電供暖是國家和遼寧省委、遼寧省政府加強大氣污染防治，推進“藍天工程”的一項重大部署。2016年以來，按照遼寧省委、遼寧省政府統一部署，阜新市認真貫徹落實《中共遼寧省委遼寧省人民政府關于加強大氣污染治理工作的實施意見》（遼委發〔2016〕2號）和第94次遼寧省長辦公會議精神。并按照《關于明確相關優惠政策大力推進煤改電供暖工作的通知》（遼經信電力〔2016〕74號）、《遼寧省電供暖（供熱）電力交易方案及規則》（遼工信電力〔2016〕140號）規定，積極推進煤改電供暖工作。

一、工作進展情況

根據遼寧省委、遼寧省政府有關部署，阜新市成立了煤改電供暖工作領導小組，在阜新市范圍內推進煤改電供暖工作。在阜新市工信委、阜新市直有關部門、各縣區政府及國網阜新供電公司的共同努力下，在阜新市工信委與遼寧省工信委的積極溝通協調下，阜新市煤改電供暖工作已取得階段性成果。截至2017年末，阜新市共有88個項目獲得煤改電供暖阜新市場準入，總供暖面積34萬平方米，總用電負荷4.3萬千瓦。其中，服務業12萬平方米，居民單位5萬平方米，工業9萬平方米，其他類8萬平方米。

截至2017年末，88個已獲阜新市場準入項目共完成電能替代電量700萬千瓦時，按照遼寧省政府確定的谷時優惠電價計算，可為煤改電供暖用戶節遼寧省電費240余萬元。

由于煤改電供暖在遼寧省及阜新市開展時間較短，社會上對此項工作還不夠了解，為此，2016年和2017年，阜新市工信委分別組織召開了阜新市煤改電供暖工作推介會，進一步擴大煤改電供暖的影響面，為各節能公司和電取暖用戶搭建交流合作平臺，收到了非常好的效果，為阜新市煤改電供暖工作的深入開展奠定了基礎。2018年，阜新市工信委還要再次組織召開電供暖新產品推介會，將更具靈活性、更加安可靠、更加節能環保的新產品推向社會，使阜新市煤改電供暖工作再上新臺階。

二、電供暖的特點和優勢

1、電供暖的特點

電能具有清潔、安、便捷等優勢。隨著電供暖（供熱）技術的不斷發展，電力作為清潔能源進一步得到了社會的重視和應用，實施電能清潔供暖對于構建綠色能源發展模式、節能減排、建設生態文明生活環境、提高人民生活質量、推動能源消費革命、落實國家能源戰略、促進能源清潔化發展具有重要的現實意義。相對于燃煤和燃氣供暖，電供暖具有以下特點：

一是清潔環保。電能是最清潔能源，在供暖使用過程中不存在任何污染和排放，這是任何燃煤、燃氣供暖所不具備的。而且這種清潔環保不僅表現在終端用戶上，其發電形式上的核電、風電等也是清潔型能源，從而有效減少二氧化硫、一氧化碳、二氧化碳及空氣中懸浮物的排放，降低大氣污染。

二是可實現按需供暖。現行集中供暖大多是按建筑面積收費，供暖末端不具備有效準確的熱量調控、計量手段，不能分時分室控制，既忽視了用戶的主觀需求，也造成了能源的浪費。而電供暖可完彌補這一不足，通過手動或智能控制實現自主控溫、控室、控時，通過單表計量，節約用戶開支，遏制能源資源浪費，從而達到良性循環。

三是投資和運行成本較低。電供暖與燃煤供暖相比，設備體積小，設備元器件阜新市場價格合理，對場地要求簡單，安裝調試工期短，設備維護簡便，均實現無人值守運行，節遼寧省了人力資源，減少了運行成本，工作運行環境衛生清潔。四是可作為現行熱網的補充。

目前阜新市各建成區內基本上都已實現集中供暖。因此，對于居民類煤改電供暖可做為現行熱源的補充，側重在現行熱網連接比較困難的居民小區或熱網尚未覆蓋的新建居民區推廣。特別是針對公用建筑設施類項目非連續供暖的特性，采取低谷蓄熱方式、用電成本更低，差價和利潤空間較大，對于用戶而言具有較高的可行性。

2、電供暖的優勢

從目前情況來看，開展煤改電供暖具有明顯優勢。

一是阜新市場空間廣闊。2016年以來阜新市建成區10噸以下燃煤鍋爐相繼拆除，加之部分新建居民小區、公建單位等無法接入公網熱源用戶逐步增加，煤改電供暖阜新市場空間與日俱增。

二是電力供應充足。目前，現行煤改電供暖所需電量來源于遼寧紅沿河核電有限公司和部分風電，電力供應充足穩定，并保持長期穩定的低廉電價。同時，隨著煤改電供暖面積和用電量的增加,遼寧省將爭取其他低電價電力資源參與阜新市場交易,以降低煤改電供暖用電成本。

三是到戶電價優惠合理。煤改電供暖執行峰谷分時電價政策,用電低谷時段為 10小時，分為居民和非居民電供暖電價，居民到戶電價為谷段0.2798元/千瓦時;非居民到戶電價為谷段0.3298元/千瓦時。通過對高速公路、鑫園鐵路公司、中儲糧等電供暖用戶實地了解，運行成本均低于28元/平方米。

四是服務便捷，政策惠民。國網阜新供電公司對于煤改電項目精簡申請資料，實行營業廳“一證受理”、一次性告知、一站式服務，同時，紅線外供配電設施由電網企業出資建設，因電供暖引起的新增用電容量從總容量中扣除，免收基本電費。

三、電供暖產品類型及主要特點

目前，遼寧省確定的享受谷時優惠電價的電供暖設備主要包括采用儲能蓄熱電鍋爐或空氣源熱泵、碳晶加熱、石墨烯發熱器件、發熱電纜、電熱膜、電磁加熱等通過電能直接轉換為熱能方式進行集中供暖的設備。在這幾種設備中，重點推廣的是儲能蓄熱電鍋爐，以最大限度利用核電和風電資源，最大限度為煤改電用戶節遼寧省用電成本。從2016年以來煤改電阜新市場儲能蓄熱電鍋爐推廣應用情況來看，儲能蓄熱電鍋爐應用率占已準入項目的88%，已成為電供暖阜新市場的主導設備。

隨著電供暖阜新市場的不斷擴大和阜新市煤改電供暖工作的深入開展，一些應用較好的儲能蓄熱電鍋爐產品正逐步占領阜新市場，也涌現出一些本地區的有代表性的節能公司。目前，儲能蓄熱電鍋爐主要分為固體儲能蓄熱電鍋爐和水儲能蓄熱電鍋爐兩種。

1、固體儲能蓄熱電鍋爐。主要以遼寧金磊熱能科技有限公司和遼寧東潤新能源科技有限公司為代表，生產、銷售的電鍋爐以鎂磚等材質為蓄熱體，將電能通過電熱絲轉化為熱能儲存起來，以空氣為熱媒，在變頻風機的作用下產生高溫空氣，經換熱器加熱為高溫熱水，進行密閉循環。此類產品主要特點是加熱速度快、蓄熱溫度高，能量轉換率高，吸熱放熱熱流大，蓄熱密度大，熱穩定性好，耐急冷急熱，體積膨縮變量小，運行穩定耐用。

2、水儲能蓄熱電鍋爐。一是以阜新中信新能源電磁節能鍋爐有限公司為代表的電磁加熱儲能蓄熱鍋爐，產品實現了水電分離及瞬間加熱達到預期采暖設計溫度的目標，具有應用更靈活，投資和運行成本更低，占地面積更小，安穩定性更高等特點，真正意義上實現了節能環保的實際需求。水電分離加熱方式有效彌補了傳統電鍋爐加熱所容易產生的的漏電、短路、發熱棒斷裂、熱電轉換率低等問題。

設備核心元件電磁加熱線圈采用絕緣高頻電磁線，與爐膽之間的保溫材料隔離，從而使爐體內熱量不向外發散流失，節能效果明顯，運行成本較低。其電磁作用所形成的電磁活化水，使設備不結垢、無銹蝕、免維護，大大提高了運行系統的穩定性，延長了使用壽命。

二是以阜新中創杰能科技有限公司為代表的光電聚焦式加熱儲能蓄熱鍋爐，模擬太陽光譜，將光能、熱能360度聚焦在導熱介質“水”中，使水快速升溫，傳導速度快、穿透力強、熱轉換率高，具有高效節能、安穩定、操作安裝簡單方便、維護成本低等特點。

四、存在的問題

為更準確的掌握各電供暖單位設備運行情況及供暖需求，2018年1月份，阜新市工信委分別到細河區、高新區及阜蒙縣，對10余家已準入電供暖單位和有意向實施電供暖改造的單位進行了調研。經過實地走訪調查了解到，目前，已完成電供暖改造單位，設備運行基本良好，但個別單位還存在一定的問題，有意向實施電供暖改造的單位也反映出一些問題，主要有以下四個方面：

1、購置使用低端電供暖設備。目前，電供暖阜新市場仍然有低端廉價電鍋爐制造和出售，比如用多組電熱棒部或分組加熱等，這類電鍋爐品質較低，在運行過程中。

一是核心元件，如加熱棒材料不過關易損壞，達不到預期供暖效果。且選擇外阜新市產品，售后服務得不到保障。

二是低端設備熱效率較低，未采用儲熱蓄能水箱，導致設備耗電量大，致使企業放棄所謂儲能改為直熱，不能充分利用谷時優惠電價，造成用戶用電成本偏高。

2、電供暖設備熱利用率較低。對于部分以合同能源管理模式開展電供暖的新建居民小區，所購置安裝的電供暖設備負荷是按照開發建設面積配套，由于小區先期開盤面積有限，加之入住率不高，而當時設備安裝時沒有分供設計，依然按照滿負荷運行，所產生的耗電量和儲水量不能部用于小區居民供暖，電能資源和熱源產生浪費，也加大了能源管理單位的運營成本。

3、電供暖設備購置選型方面存在誤區。電供暖應用和改造費用由兩部分組成，一是一次性購置設備費用，即購買儲能蓄熱電鍋爐及儲熱裝置費用；二是設備安裝投用后，電鍋爐運行所產生的用電和維護費用。由于電供暖設備阜新市場良莠不齊，部分用戶因為資金緊張等原因，在選擇購置設備時，只單純考慮到一次性投入成本，而忽略了設備科技含量、實用性、更新換代，以及后期設備運行所產生的電費支出。運行過程中出現設備熱效率低、保溫裝置熱損耗大等問題，導致用戶電供暖設備投入運行后，維護和用電費用成倍增加。

4、電供暖的社會認知度還不夠高。通過對有意向進行電供暖改造的單位走訪了解到，雖然煤改電供暖工作在阜新市已經取得了階段性進展，煤改電供暖項目也在逐年增加，但由于此項工作在遼寧省及阜新市開展時間還較短，社會上對電供暖的認知度還不夠高，反映出對于實施“煤改電”政策了解較少，對于電供暖設備及廠家的選擇沒有方向；反映出對原設備進行改造或新建，企業資金壓力較大，通過成本計算，認為還需要有更多的政策支持。

五、2018年工作安排

2018年，阜新市工信委將會同阜新市煤改電供暖工作領導小組成員單位認真落實已出臺的優惠政策，阜新市縣區聯動，精心組織，周密部署，積極推進阜新市煤改電供暖工作。

一是協調國網阜新供電公司做好煤改電供暖項目報裝增容及配套電網改造工作，保證煤改電供暖項目的電力需求。對符合政策要求，并已改造完成的項目批準阜新市場準入。

二是針對目前存在的使用低端電供暖，且設備運行效果差的問題，阜新市工信委已經選取試點，幫助協調阜新市技術實力較強的節能公司為其進行設備改造。同時督促各節能公司要與煤改電供暖單位認真研究，結合遼寧省里出臺的優惠政策，確定合理的項目實施方案，同時要盡快到供電企業辦理報裝手續，既保證供熱質量，又盡量減少能源消耗和電費支出。

三是針對目前煤改電供暖社會認知度不高和用戶設備購置選型存在誤區的問題，下一步將繼續加大宣傳推介力度，努力為節能公司和電采暖用戶搭建交流合作平臺，讓廣大電取暖用戶對相關政策和清潔能源設備應用靈活、安穩定、操作簡便等方面優勢有一個更為深入的了解。同時，樹立可示范、可推廣、可復制的典型項目和成功范例，在阜新市范圍內推廣應用。